財(cái)務(wù)人員應(yīng)該知道的拆遷補(bǔ)償法律流程

房地產(chǎn)企業(yè)或多或少都會(huì)接觸到拆遷安置類的項(xiàng)目，其目的在于取得目標(biāo)地塊進(jìn)行后續(xù)開發(fā)銷售。作為財(cái)務(wù)人員，不能將自己的工作局限于基礎(chǔ)的核算工作，也應(yīng)作為項(xiàng)目參與者了解整體的拆遷補(bǔ)償法律流程，以便后續(xù)財(cái)稅處理過程中更好的把握項(xiàng)目進(jìn)度。

國發(fā)〔2004〕28號(hào)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》規(guī)定：

“在征地依法報(bào)批前，要將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑告知被征地農(nóng)民；對(duì)擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶確認(rèn)；確有必要的，國土資源部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定組織聽證。要將被征地農(nóng)民知情、確認(rèn)的有關(guān)材料作為征地報(bào)批的必備材料。要加快建立和完善征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)和裁決機(jī)制，維護(hù)被征地農(nóng)民和用地者的合法權(quán)益?！?/p>

當(dāng)中特別明確，“三搶”概不補(bǔ)償，即在凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗，征地時(shí)一律不予補(bǔ)償。

《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》指出對(duì)擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶確認(rèn)；確有必要的，國土資源部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定組織聽證。

該階段就是測(cè)量征地紅線范圍內(nèi)，各戶宅基地的面積、房屋面積，地上青苗及其他附著物的情況。特別需要注意的是，征收辦經(jīng)常將量地、量房確認(rèn)單與補(bǔ)償款金額一同拿給村民簽署，村民一定要再三確認(rèn)無誤后再簽字。

《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見》規(guī)定：

”在征地依法報(bào)批前，當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶，對(duì)擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請(qǐng)聽證的權(quán)利。當(dāng)事人申請(qǐng)聽證的，應(yīng)按照《國土資源聽證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽證?！?/p>

村民常常會(huì)因不懂行政相關(guān)法律而忽略聽證權(quán)，而如果村民對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑有異議，聽證權(quán)則尤為重要。

本階段市（縣）國土資源局將依據(jù)征地調(diào)查結(jié)果和市（縣）政府?dāng)M定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案、建設(shè)項(xiàng)目其他材料，擬定“一書四方案”，即農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案，編制建設(shè)用地呈報(bào)說明書。

經(jīng)過縣級(jí)人民政府初步審核同意后，由縣級(jí)人民政府正式行文報(bào)批。

本階段村民需注意，擁有拆遷項(xiàng)目審批權(quán)限的至少是省級(jí)政府，國務(wù)院審批達(dá)到一定面積的基本農(nóng)田或土地征收項(xiàng)目，因此某些拆遷方僅僅依據(jù)市級(jí)審批文件就開始征地，屬于違法征地。

征地項(xiàng)目被批準(zhǔn)后，市縣人民政府和市縣國土資源行政主管部門應(yīng)及時(shí)發(fā)布征收土地公告。

征收土地公告包括：

1、征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)用途；

2、被征用土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積；

3、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑；

4、辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙?、地點(diǎn)。

公告中一般會(huì)列明提起行政復(fù)議、行政訴訟的權(quán)利期間，建議村民在看到公告的時(shí)候，及時(shí)拍照保存。